2008年是深入学习宣传贯彻党的“十七大”精神，全面推进小康社会建设的重要一年。农场党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和区委九届三次全会精神，坚持以人为本，进一步加快发展、解放思想、促进和谐社会建设，以招商引资为中心，以农业结构调整为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，抓招商兴场、强农业富民、促和谐稳场，全面推进东山小康社会建设。

  2008年主要工作目标是：完成全口径财政收入7800万元，增长25%;可用财力2818万元，增长25%；实现地区生产总值2.36亿元，增长18%；完成规模以上工业增加值8196万元，增长20%；完成固定资产投资8060万元,增长20%；实现农业增加值9328万元，增长6%；实现农民人均纯收入4533元，增长12.5%。全面完成区委、区政府下达的各项目标任务，继续保持全场经济发展、农民增收、社会稳定的良好势头，开创东山农场改革开放和现代化建设的新局面。

  为实现上述目标任务，全场上下要着力抓好以下工作：

一、发展生态农业，以农业调整结构为主线，促进农民增收和农村发展

以农业结构调整为主线，以“结构调优，效益调佳，市场调活，农民调富”为指针，继续执行农业结构调整优惠政策，实施“精品农业”工程，扩大特色板块种植，打好“绿色”牌和“休闲”牌，提升东山农业品牌，提高农产品附加值，促进农民增收和农村发展。

1、“突出一个重点，发展两个亮点，推广三个模式”，发挥农业结构调整的示范效应。

①突出一个重点。做好卫东大队50亩钢架大棚核心蔬菜示范区建设，并建成1000亩的连片蔬菜基地。

②发展两个亮点。发展胜利大队1000亩的连片棉套早熟超甜玉米和东风大队1000亩的连片棉套毛豆。稳定瓜套棉面积，避免因重茬造成西瓜检疫病害（西瓜病毒病）的发生。

③推广三个模式。推广稻改藕、小龙虾养殖、优质西甜瓜种植等三个高效种植模式，淘汰产量低、效益差的种植模式。

2、实施“精品农业”工程，打造农业特色板块，逐步形成“一队一品”、优势互补的农业板块新格局。发展湖心地区藕稻连作栽培2000亩，形成万亩藕稻连作基地；扩大棉套经济作物面积，发展棉套玉米4000亩（其中棉套超甜玉米3000亩），棉套毛豆4000亩，新增小龙虾养殖面积1000亩。

3、打“绿色”牌走“休闲”路，逐步发展都市农业，实现农业“非农化”。积极适应市场对农产品优质化、多样化的需求，把生产无公害农产品、绿色食品、有机食品作为发展目标，充分利用“东康”农产品商标，加快绿色产品认证步伐，广泛推介东山绿色品牌，提高农产品市场竞争能力。进一步抓好农业招商工作，以神龙九泰和巨龙湖农庄为依托，继续跟踪服务，规范建设，引导发展，发展东柏路沿线休闲农业，加快乡村游的开发建设工作。

4、继续实施“以奖代补”政策，深入推进农业结构调整。在全面落实支农惠农政策和大力减轻农民负担的基础上，继续实施“以奖代补”政策。

①对新增连片蔬菜100亩以上的，给予每亩100元以奖代补。

②对推广科技含量高、经济效益好的新模式连片20亩以上的，给予每亩100元以奖代补。

③积极发挥科技示范户的示范带头作用，培植一批运用新技术、新模式、新品种等科学调整农业结构的科技示范户。对农业结构调整中经济效益好、科技含量高、示范带头作用强的科技示范户，农场将对5—8名给予奖励。对农业结构调整规模大、经济效益好、农民收入增长快的大队，农场将评比出一、二、三等奖给予奖励。

二、优化投资环境，以招商引资工作为中心，大力加强税源建设

2008年招商引资工作要加大三个工作力度，提高为新的经济增长点服务的能力。

5、加大为企业服务工作力度。注重把发展民营经济与东山产业规划发展结合起来，正确处理好局部与全局、眼前与长远的关系，围绕区产业布局和重大项目，紧紧盯住重点产业及产业主链外延项目，制定和完善相关的政策措施，加强综合协调服务，树立“项目建设无小事”的思想，为项目建设提供应有的方便，切实解决好民营企业在投资、生产、经营等方面遇到的困难和问题，推动民营经济总量上规模、管理上水平、实力上台阶。

6、继续加大招商引资工作力度。牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的思想，以提高质量和效益为中心，积极探索委托招商、代理招商、举办专业性招商会等多种市场化运作的方式，积极有效的利用外资。抓好整顿和规范市场经济秩序工作，努力在全场营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的良好投资环境，让投资“进得来、留得住、办得好”，提高利用外资的成功率。继续执行招商引资奖励政策，对大队、招商中介人等实施奖励政策，充分发挥各方面的招商优势，调动各方面的积极性，力争在2008年实现可用财力再上一个新台阶。

7、加大优化发展环境工作力度。利用“两路”（107国道、东柏路）过境的地缘优势，以107国道陈家冲工业带和东柏路休闲农业带为基础，引导企业集中连片发展，充分挖掘全场招商引资的内在潜力。加强公路沿线绿化、亮化、美化建设，逐步建成规模适度、功能健全、环境优美，具有一定辐射能力的企业聚集中心，带动区域运输、餐饮、建筑、建材和服务业的健康发展。

8、提高为新的经济增长点服务的能力。培育和扶持一批实力企业，做好已落户企业服务和加强税收征收力度，2008年现有的20家生产型企业要力争完成税收3100万元（占全口径财政收入计划的40%）。同时，要努力培育新的经济增长点，重点是抓好以下六个经济增长点：

①武汉天宝蜂业有限责任公司。协议投资2000万元，产值6亿元，预计2008年5月投产，可实现税收600万元。

②武汉安泰化学工业有限公司。该公司主要生产高性能木器涂料产品，是国家“863”攻关项目的重大研究成果，该项目分三期实施，目前年生产能力5000吨，可实现税收500万元。

③武汉地产集团（世纪门窗）。协议投资6848万元，占地43亩，目前已竣工，可实现税收200万元。

④神龙九泰汽车科技发展有限公司。协议投资2.1亿元，三期投资全部完成后，可实现税收200万元。

⑤武汉天奇工贸有限公司。追加投资200万元，可实现税收200万元。

⑥博大房地产公司可实现税收1000万元。

以上六个公司预计可实现新增税收2700万元，是2008年税收任务完成的关键。各相关单位务必要做好服务协调工作，力争早投产、早受益。

三、抓好基础建设，改善人居环境，促进生态环境与基础设施建设协调发展

把基础设施建设与调整农业结构、改善人居环境相结合，实现生态效益、社会效益和经济效益三提高。

9、突出抓好农业基础设施建设。按照“排得出，灌得进，降得下”的原则，把农业基础设施建设与农业结构调整、农业产业带建设、农业现代化发展结合起来，增强抗灾避灾能力，促进农业生产条件的持续好转。

①抓好农田水利基本建设。争取多方投入，做好重点水利工程，按时完成今冬明春农田水利基本建设。

②加大农田开发整理力度。按照土地平整、土壤肥沃、路渠林网配套的要求，做好“一万八”地区农田开发整理工作。

③认真做好东风垸大堤整险加固的规划工作，积极争取多方资金，适时启动东风垸大堤整险加固工作。

10、抓好市政工程建设。集中精力，确保工程建设保工期，保质量，打造更多的精品工程。2008年的主要市政工程建设是：

①做好集镇综合改造工程。按照五年规划、分步实施的原则，逐步建设成功能完善、环境优美、经营有序、群众满意的生态集镇，并加大管理力度，形成长效管理机制，争创全国卫生城镇。加强集镇周边整治和美化工作，认真抓好卫东、东风大队和三个居委会的基础设施建设和环境整治工作。

②抓好秸秆制气工程。保证工程质量，在成功供气的基础上，适时将供气范围扩大到集镇及周边大队。

③深入推进农村“家园建设行动计划”。继续做好胜利大队农村家园建设工程，确保验收达标。启动五一、五四大队农村“家园建设行动计划”工程，保证年内完工。

④继续做好公路建设和养护工作，力争国家“通行政村沥青（水泥路）路改造工程”资金，完成灯砖路等四条道路的维修改造，实现硬化公路进村塆、入农户。

四、统筹社会发展工作，促进社会各项事业全面进步

11、加强劳动和社会保障工作。确保社会养老保险参保率保持在95%以上，参保人员缴费率达到90%以上，基本养老金社会化发放率达到100%。落实就业工作目标责任制，以帮助就业困难群体再就业为重点，深入推进“阳光工程”，完成农村劳动力及下岗失业人员职业技能培训200人次，转移劳动力100人，推荐50人实现再就业。完善劳动关系协调机制和劳动争议调处仲裁机制，加大劳动监察力度，把劳动纠纷解决在基层和源头。

12、认真做好优抚安置等民政工作。加强低保规范管理工作，对特困户生产生活实行定点定向帮扶。加强残疾人就业、生活和保障工作，为重度残疾人提供针对性援助。做好老复退军人生活保障工作，在落实国家政策的基础上，继续落实每月医疗补助100元的政策。

13、积极发展文化体育事业。充分发挥东山传统文化的独特优势，挖掘和开发文化资源，加强文体基础设施建设，加大对农村文化发展的投入。办好农民信息俱乐部，推进实施文化信息资源共享工程，加快构建农村公共文化服务体系。大力开展农民喜闻乐见的文体活动，以积极向上、健康高雅的文化活动占领农村阵地。实施农民体育健身工程，广泛开展全民健身运动。

14、强化人口控制和管理。积极推进计划生育工作，稳定低生育水平，实现全场符合政策生育率达97%。提高居民群众的生殖健康水平，综合治理出生人口性别比问题。继续落实计生家庭各项奖励优惠政策，保障计划生育各项经费按规定落实到位，全面推进生育文明“三级联创”，并将创建工作列入规划之中。

15、加强维护社会稳定工作。始终坚持严厉打击犯罪活动，妥善处理各种社会矛盾，强化社会治安综合治理，建设“平安东山”，确保社会稳定，保障人民群众安居乐业。建立健全信访工作快速反应机制，整合民调、信访、司法工作资源，健全完善社区信访网络，引导群众依法信访、依法维权。深入开展普法工作，加强法制宣传教育。

16、加强安全生产工作，强化食品卫生监管，提高食品卫生质量。强化安全生产监督管理，健全安全生产长效机制，加强安全生产监察队伍建设和制度建设，落实企业安全生产主体责任工作制度。认真落实食品(药品)安全责任制,杜绝重特大食品安全事故、生产事故发生。

17、加强精神文明建设工作，提高公民思想道德素质。深入开展社会主义荣辱观教育，倡导和践行公民基本道德规范，为促进经济持续健康发展、构建和谐社会凝聚人心、营造氛围。继续推进文明单位创建工作。

18、加强科技科协工作。全面实施《全民科学素质纲要》，增加科技投入，确保农场可用财力的2%单列科技投入财务预算，专款专用。继续抓好科技项目的实施，加强对科技示范户的培植引导工作，突出科技、科协在生产生活中的作用，把科技、科协工作与发展生产相结合、与提高群众科学素质相结合，注重全民参与，把学科学、用科学的触角延伸到社会生活的各个方面。全年完成农民实用技术培训3500人次。

19、加强教育工作。做好普教工作，加大“防流控辍”力度，巩固“普九”成果，认真做好创建市级教育先进办事处工作。继续做好扶困助学工作，保障家庭困难学生接受义务教育。做好老年教育工作，发挥老年大学的阵地作用，开展老年人文化活动，实施贫困老人救助制度，加大对孤寡老人的帮扶力度，做到老有所养，老有所依，老有所乐。

20、抓好环保、绿化工作。把环境保护和绿化工作作为改善投资发展环境和人居环境的重点工作来抓，做好林业管理工作和截流排污堵源头工作，做好污染源普查工作，确保不发生重大环保事件。

21、加强医疗卫生服务工作。全面深入开展全民健康教育，广泛开展全民爱国卫生运动。确保新型农村合作医疗参合率达到95%以上，努力解决群众“看病难、看病贵”的问题。

五、加强党的建设和政权建设，促进政治文明建设再上新台阶

22、加强基层组织政权建设，努力提高基层单位经济实力。全面开展“五好”党组织创建活动。切实做好新形势下发展党员工作，重点做好在生产、工作第一线和青年中发展党员工作，注重发展妇女党员，做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。加强和改进对离退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理，探索党员教育管理工作的新机制。继续推行分税制政策、招商引资政策和各项激励政策，基层单位要努力争创年可用财力过100万元，巩固各基层单位经济实力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，为构建和谐社会打下坚实的物质基础。

  23、加大廉政建设力度。全面落实党风廉政建设责任制，从班子自身建设抓起，严格廉洁自律，坚持执政为民，做好廉政表率。重点加强对权力部门和重要岗位的权力监督。切实加强群众来访接待中心、便民服务中心建设，将其办成联系群众、服务群众的窗口，将其打造为优质服务的“名片”。党务公开要走向经常化，逐步增强党组织工作的透明度。深入开展源头治理工作，加强经济审计监督，严肃查处各类以权谋私的腐败案件和违法违纪行为。

24、广泛联系群团，发挥各方作用，推进民主和谐。支持人大代表、政协委员认真履行职责，充分发挥工会、共青团、妇联、民兵等群众团体在构建和谐社会中的作用，认真贯彻党的民族、宗教政策，着力营造团结稳定、宽松和谐的政治环境，创造性地开展各具特色的工作，共建民主文明进步的东山。

中共东山委员会

2008年2月26日